Resumen

El Comité de los Derechos del Niño de la ONU publicó recientemente las observaciones finales sobre el séptimo informe periódico de Argentina, destacando diversas preocupaciones y recomendaciones clave respecto a los derechos de las niñeces en el país. Este informe subraya los avances legislativos en algunas áreas, pero también manifiesta inquietudes sobre la dirección actual de las políticas públicas y su impacto en los derechos de los niños y niñas. Si bien la ONU reconoce algunos avances en la protección de los derechos de la niñez en Argentina, señala retrocesos preocupantes en términos de políticas públicas y desinversión. 

Retrocesos en la Protección de Derechos

El Comité expresó una seria preocupación por las reformas legislativas y políticas propuestas desde fines de 2023, las cuales incluyen la reducción, fusión o eliminación de ministerios clave y el reemplazo de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) por una subsecretaría de menor jerarquía. Esto, según el Comité, podría debilitar significativamente la coordinación y protección de los derechos de las niñeces, particularmente en áreas rurales y remotas​

Desinversión en Niñez y Educación

 La ONU lamentó la continua disminución de los presupuestos asignados para la niñez, incluyendo salud y educación, alertando sobre los impactos negativos en sectores vulnerables como los niños indígenas y aquellos con discapacidades. Esto se ve agravado por la creciente desigualdad en el acceso a recursos y servicios esenciales​

Pobreza Infantil

 El informe subraya los niveles alarmantes de pobreza infantil en Argentina, donde más del 50% de los niños viven en hogares que no pueden cubrir necesidades básicas como transporte o ropa. La situación es aún más grave para los niños indígenas, migrantes y con discapacidades, quienes enfrentan tasas de pobreza mucho más elevadas​

Derechos de los Niños de pueblos originarios

Un tema crítico es la situación de los niños y niñas de pueblos originarios, quienes enfrentan una pobreza desproporcionada, altas tasas de mortalidad infantil, y un acceso limitado a servicios de salud, educación y alimentación adecuada. Las condiciones en algunas comunidades, especialmente en la provincia de Salta, han resultado en muertes por desnutrición​

Violencia y Abuso Infantil

El Comité destacó la alta prevalencia de violencia sexual y abuso durante la infancia en el país. Además, se mencionó con preocupación el cierre de instituciones responsables de abordar estos problemas, lo que debilita las respuestas del Estado ante situaciones de violencia y abuso contra las niñeces

El informe señala la necesidad de fortalecer programas comunitarios y familiares que prevengan y enfrenten la violencia doméstica, el abuso y la negligencia infantil​

Los niños y niñas en instituciones de cuidado también están expuestos a formas de abuso, y el informe destaca la necesidad urgente de establecer mecanismos de monitoreo y quejas que sean accesibles y confidenciales para detectar y prevenir estas situaciones​

El uso desproporcionado de la fuerza por las fuerzas de seguridad, especialmente hacia niños en situaciones de vulnerabilidad socioeconómica, el informe condena el uso excesivo de la fuerza y solicita la implementación de protocolos que lo prevengan​

Recomendaciones de la ONU

Restablecimiento de la Coordinación Institucional:

El Comité instó a Argentina a restablecer y fortalecer la SENAF y otras instituciones que protegen los derechos de las niñeces, asegurando una coordinación efectiva entre los niveles nacional, provincial y municipal para evitar la duplicación de esfuerzos o lagunas en la protección infantil​

Aumento del Presupuesto para Niñez:

Se recomendó aumentar urgentemente las asignaciones presupuestarias para programas que protejan a los niños, especialmente en sectores marginados, y establecer mecanismos para garantizar que los fondos sean utilizados de manera efectiva y equitativa​.

Combate a la Pobreza Infantil:

Se instó a implementar un esquema universal de protección social que cubra a todos los niños, independientemente de su situación socioeconómica, y que los montos de las transferencias de efectivo se ajusten automáticamente al contexto de alta inflación para garantizar una vida digna para los niños y sus familias​

Protección de niños y niñas de pueblos originarios

La ONU pidió a Argentina desarrollar un plan nacional para proteger los derechos de los niños y niñas de pueblos originarios, que incluya la promoción de la educación bilingüe y el acceso a una alimentación adecuada, salud y saneamiento.

Estrategias contra la Violencia:

Se recomendó desarrollar una estrategia nacional para prevenir la violencia infantil, esta debe prevenir todas las formas de violencia contra los niños, en particular la violencia basada en el género y el abuso sexual, que incluya medidas de concientización y educación. 

Fortalecer los mecanismos de denuncia accesibles y confidenciales, y asegurar que los casos de abuso sean investigados y sancionados adecuadamente para evitar la revictimización de los niños​.

Establecer sistemas de monitoreo y reporte obligatorio de casos de abuso y violencia infantil para detectar los casos de manera temprana y tomar medidas correctivas.

Adoptar una legislación nacional que aborde todas las formas de violencia contra los niños, incluida la violencia en línea y la violencia hacia niños con discapacidades​

Eliminar el plazo de prescripción para los casos de abuso sexual infantil y garantizar que todas las denuncias se investiguen adecuadamente y que los responsables sean sancionados

El informe de la ONU no solo expone las múltiples formas de violencia que enfrentan los niños y niñas en Argentina, sino que también subraya la necesidad urgente de abordar la desigualdad de género desde la niñez. Las recomendaciones son claras: se requiere un compromiso firme del Estado para erradicar las prácticas dañinas, como el matrimonio infantil y la violencia de género, y para garantizar que los niños y niñas crezcan en un entorno seguro y libre de violencia.

La ONU denuncia que el matrimonio de niñas menores de 18 años sigue siendo legal en Argentina con el consentimiento de los representantes legales a partir de los 16 años, y en casos excepcionales incluso antes con autorización judicial. El Comité expresa su profunda preocupación por esta práctica, que pone en riesgo la salud física y mental de las niñas​

El Comité celebra la adopción del Plan Nacional contra la Violencia de Género (2022-2024), pero expresa preocupación por la reducción en el presupuesto destinado a estas políticas y por la falta de justicia en muchos casos de violencia de género y feminicidios. También se destaca la necesidad de proporcionar apoyo económico sostenido a los niños víctimas de estos crímenes​.

Aunque se reconoce la implementación de programas para prevenir la discriminación, el cierre del Instituto Nacional contra la Discriminación (INADI) y del Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad ha generado preocupación en el Comité sobre el impacto de estas medidas en la lucha contra la discriminación y los estereotipos de género desde la niñez.

Por todo esto pide: Prohibir legalmente el matrimonio infantil para menores de 18 años sin excepciones, y llevar adelante campañas de concientización sobre los efectos negativos del matrimonio infantil en la salud física y mental de las niñas. 

Fortalecer la investigación de los crímenes relacionados con la violencia de género, asegurando que los responsables sean llevados ante la justicia, y brindar apoyo económico sostenido a los niños que son víctimas indirectas de feminicidios.

Desarrollar campañas de concientización pública para prevenir la violencia de género en línea y en otros espacios, y facilitar mecanismos para denunciar estos actos. Y Aumentar el presupuesto destinado a políticas para la reducción de la desigualdad de género y la protección de las niñas y mujeres jóvenes

Elevados niveles de violencia sexual

El Comité denuncia los elevados niveles de violencia sexual que sufren los niños y niñas, y critica la reciente clausura de instituciones que se dedicaban a prevenir y tratar estos casos. Además, la falta de estrategias nacionales específicas para abordar esta problemática empeora la situación

Señala que la violencia sexual es un problema persistente y extendido en el país, con un gran número de niños y niñas que son víctimas de abuso sexual y explotación. Esta situación es particularmente alarmante debido al impacto devastador que tiene en el desarrollo físico, emocional y psicológico de las víctimas.

Falta de instituciones especializadas

Uno de los aspectos más preocupantes destacados por la ONU es el cierre de las instituciones que anteriormente se encargaban de abordar la violencia y el abuso sexual contra las niñeces. La desaparición de estas entidades ha debilitado considerablemente la capacidad del Estado para prevenir, detectar y tratar los casos de abuso.

Falta de mecanismos de denuncia accesibles

Los niños y niñas víctimas de abuso sexual no siempre cuentan con canales adecuados y confidenciales para denunciar estos delitos. Además, existe una carencia de recursos adecuados que brinden acompañamiento y apoyo durante los procesos de denuncia, lo que aumenta el riesgo de revictimización​.

Retrasos en la investigación de los casos

El Comité señala que muchos casos de abuso sexual infantil no son denunciados de manera oportuna, lo que retrasa las investigaciones y la sanción de los responsables. En muchos casos, los niños que han sido víctimas no reciben una intervención integral que les proporcione el apoyo necesario para su recuperación​.

Limitación de las denuncias por la prescripción de los delitos

Otro factor clave que agrava la situación es la existencia de plazos de prescripción para los delitos de abuso sexual infantil, lo que impide que muchas víctimas puedan acceder a justicia una vez que han pasado esos plazos​.

Desarrollar una estrategia nacional para prevenir la violencia sexual en la infancia

El Comité insta al Estado a crear una estrategia que aborde todas las formas de violencia sexual contra los niños y niñas, incluidas el abuso sexual, la explotación sexual y la violencia de género. Esta estrategia debe incluir campañas de concientización y programas educativos a nivel comunitario para prevenir el abuso​.

Desarrollar una estrategia nacional para prevenir la violencia sexual infantil

El Comité insta al Estado a crear una estrategia que aborde todas las formas de violencia sexual contra los niños y niñas, incluidas el abuso sexual, la explotación sexual y la violencia de género. Esta estrategia debe incluir campañas de concientización y programas educativos a nivel comunitario para prevenir el abuso​.

Fortalecer los mecanismos de denuncia

Se recomienda mejorar los canales de denuncia accesibles, seguros y confidenciales para que los niños puedan reportar casos de violencia y abuso. El Comité sugiere que se refuerce la línea telefónica 102, que permite a los niños denunciar estas situaciones, y que se cree un sistema de monitoreo eficaz que proteja a los niños que se encuentran en situaciones de riesgo, como los que viven en centros de cuidado​.

Monitoreo y reporte obligatorio de los casos de abuso

La ONU subraya la importancia de implementar un sistema de monitoreo obligatorio para que cualquier caso de abuso sexual infantil sea detectado y reportado de manera inmediata. Esto incluye mecanismos para la detección temprana del abuso por parte de familiares, cuidadores o personas cercanas a los niños​

Levantamiento de la prescripción en delitos de abuso sexual infantil

Se insta al Estado argentino a eliminar los plazos de prescripción para los delitos de abuso sexual infantil, de modo que las víctimas puedan denunciar los hechos en cualquier momento y los perpetradores sean juzgados sin limitaciones temporales​.

Atención integral para las víctimas

El Comité recomienda que todas las víctimas de violencia sexual tengan acceso inmediato a intervenciones integrales, que incluyan entrevistas forenses, terapia psicológica y otros servicios de apoyo para evitar la revictimización. Este enfoque debe ser multisectorial, involucrando tanto al sistema judicial como a los sectores de salud y asistencia social.

Sancionar a los responsables de manera efectiva

El informe señala que es crucial que todos los casos de abuso sexual en la infancia sean investigados de manera diligente y que los responsables sean procesados y sancionados conforme a la gravedad de los delitos. El objetivo es garantizar la justicia para las víctimas y la prevención de nuevos abusos​

Apoyo a adolescentes embarazadas debido a abuso sexual

El Comité recomienda brindar un apoyo específico a las adolescentes que quedan embarazadas como resultado de abuso sexual, asegurando que tengan acceso a servicios de salud sexual y reproductiva, así como a apoyo emocional y psicológico​.